PONTO DE CONVERGÊNCIA As cidades atraem pessoas porque são centros de comércio, cultura, educação, oportunidades de emprego, interação social e mobilidade e desenvolvimento económico. —Richard A. Reyes
MANILA, Filipinas – O Objetivo 11 dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas (ONU) para 2030 é tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis.
Segundo a ONU, em 2008, pela primeira vez na história, a população urbana mundial excedeu a população rural. Em 2022, a população mundial também atingiu os oito mil milhões, com mais de metade a viver em áreas urbanas. Espera-se que este número só cresça – em 2050, 70% da população viverá em cidades.
As cidades são áreas de assentamento atraentes porque são centros de comércio, cultura, ciência, produtividade, interação social e desenvolvimento humano e económico. É nas cidades que as pessoas procuram oportunidades de obter ensino superior e emprego. E uma vez que as cidades utilizam a maior parte dos recursos mundiais, garantir o seu desenvolvimento sustentável deve ser uma prioridade.
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A maior parte do desenvolvimento urbano ocorre em cidades pequenas e cidades intermédias, exacerbando a desigualdade urbana e a pobreza. O planeamento urbano, os sistemas de transporte, a água, o saneamento, a gestão de resíduos, a redução do risco de catástrofes, o acesso à informação, a educação e o desenvolvimento de capacidades são questões importantes para o desenvolvimento urbano sustentável.
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Cerca de 1,1 mil milhões de pessoas vivem atualmente em bairros de lata ou em condições semelhantes a bairros de lata nas cidades, e espera-se que este número aumente em 2 mil milhões nos próximos 30 anos. De acordo com a ONU, atualmente 85% os moradores de bairros degradados estão concentrados em três regiões: Ásia Central e do Sul (334 milhões), Leste e Sudeste Asiático (362 milhões) e África Subsariana (265 milhões).
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Registaram-se progressos desde a implementação dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável em 2015, e o número de países com estratégias nacionais e locais de redução do risco de catástrofes duplicou. No entanto, os problemas persistem e, em 2022, apenas metade da população urbana tinha acesso conveniente aos transportes públicos.
Cidades modernas e sustentáveis devem ser construídas para garantir uma vida melhor e melhores condições para todos. O desenvolvimento sustentável não pode ser alcançado sem uma mudança significativa na forma como os espaços urbanos são construídos e geridos. As metas do ODS 11 incluem habitação segura e acessível, sistemas de transporte público sustentáveis, acesso a espaços públicos seguros e verdes, redução da poluição e eliminação das desigualdades.
Dinamarca, Áustria, melhor classificada
Na Dinamarca, que ocupa atualmente o terceiro lugar entre 166 países no Relatório de Desenvolvimento Sustentável, a maioria dos indicadores-alvo do ODS 11 foram alcançados ou estão no bom caminho. Um projeto notável nesta área é o Circle House – o primeiro projeto de habitação circular do país – do estúdio de arquitetura 3XN e da empresa de habitação social Lejerbo, juntamente com mais de 60 empresas do setor de construção dinamarquês.
O projeto Circle House consiste em 60 apartamentos habitacionais públicos em Lisbjerg, construídos de acordo com os princípios da economia circular. Cerca de 90 por cento dos materiais podem ser desmantelados e reutilizados com elevado valor, aumentando a sustentabilidade global para além do fornecimento de habitação.
Em relação aos transportes e aos espaços urbanos sustentáveis e verdes, a Câmara Municipal de Copenhaga elaborou o Plano Climático 2035, que visa alcançar um efeito climático positivo até 2035 e reduzir para metade as emissões globais de dióxido de carbono per capita de Copenhaga, o que está em linha com a meta de redução de emissões. resultante do consumo de até cinco toneladas de carvão por cidadão. O Plano 2035 será lançado em 2026, substituindo o anterior Plano Climático 2025, lançado em 2012 e que também visava alcançar a neutralidade carbónica e reduzir as emissões globais de carbono da cidade.
No seu plano para 2025, Copenhaga pretendia estabelecer-se como a primeira capital do mundo neutra em carbono. No entanto, a partir de 2022, a conclusão do plano de 2025 até ao ano alvo permanece em dúvida devido a questões de financiamento.
A Áustria, o sexto país no Relatório de Desenvolvimento Sustentável, alcançou metade dos indicadores-alvo do ODS 11. Viena é apontada como uma das cidades mais habitáveis do mundo, em parte devido ao aumento do número de habitação social na cidade. A prática tem sido utilizada na capital há mais de um século, e Viena construiu mais de 220 mil unidades habitacionais públicas para mais de meio milhão de inquilinos, além de contribuir para a construção de outras 200 mil unidades habitacionais subsidiadas. Todos os anos, as autoridades municipais investem aproximadamente 500 milhões de euros na construção e renovação de habitações, bem como no apoio financeiro direto aos residentes de baixos rendimentos.
Nos transportes, a Áustria adotou o seu próprio Plano de Mobilidade 2030, que estabelece formas de evitar, alterar e melhorar o tráfego e os transportes no país, ao mesmo tempo que aumenta significativamente a quota de eco-mobilidade em todas as formas de transporte.
O Plano de Mobilidade prevê um sistema de mobilidade sustentável, económico e acessível até 2040. Os seus objectivos incluem a redução da utilização de automóveis particulares em 16 por cento até 2040, o aumento da quota de transportes públicos de 27 por cento para 40 por cento e a duplicação das viagens activas utilizando métodos como caminhar e andar de bicicleta, até 6%
O plano de mobilidade também visa reduzir a poluição atmosférica e sonora causada pelos veículos convencionais para criar uma cidade mais segura e habitável.
Principais desafios para PH
As Filipinas continuam a enfrentar desafios significativos em todos os indicadores das metas dos ODS. Até este ano, a pontuação do país no Objectivo de Desenvolvimento Sustentável 11 permaneceu estagnada ou a aumentar e é inferior a 50 por cento do nível exigido.
Em 2023, a região metropolitana de Manila ficou em 93º lugar no Arcadis Sustainable Cities Index (SCI), uma classificação de 100 cidades ao redor do mundo com base em dados gerais de sustentabilidade, como poluição do ar, gestão de resíduos, transporte sustentável, desempenho econômico, igualdade social, resiliência a fatores naturais, desastres e mudanças ao longo do tempo desde 2015.
As Filipinas obtiveram a pontuação mais elevada no pilar do planeta, que mede e destaca os esforços para reduzir as emissões e as energias renováveis, ficando em 77º lugar. Porém, nos pilares “pessoas” e “lucro”, o país ficou em 91º e 84º lugar, respectivamente. Também foi incluído na categoria “falta de dinamismo” no pilar “progresso”, com a Arcadis a relatar desafios esmagadores e progressos limitados em matéria de sustentabilidade nos últimos anos.
As Filipinas também tiveram uma classificação excepcionalmente baixa no Índice de Prontidão para Mobilidade Urbana de 2022, conduzido pelo think tank Oliver Wyman Forum e pela Universidade da Califórnia, Berkeley. Das 60 cidades ao redor do mundo incluídas no Índice, a região metropolitana de Manila ficou em 58º lugar em preparação para mobilidade urbana, 56º em sistemas de transporte público e 48º em mobilidade sustentável. De acordo com a descrição do projecto, os problemas do sistema de transportes da região metropolitana de Manila devem-se, em parte, à falta de investimento em infra-estruturas de mobilidade activa, como ciclovias e zonas sem carros, bem como à baixa utilização dos transportes públicos.
A Câmara dos Deputados aprovou em terceira e última leitura o House Bill 6715, a Lei das Cidades e Comunidades Sustentáveis, uma medida para garantir o desenvolvimento de cidades e comunidades sustentáveis no país. Alguns dos princípios orientadores do projeto de lei incluem a regeneração urbana, que envolve a urbanização de favelas para melhorar a habitação, a infraestrutura e os serviços; mobilidade urbana para proporcionar opções de transporte público inclusivas, seguras, acessíveis, económicas e eficientes, através do desenvolvimento e melhoria da infra-estrutura de transportes e dos serviços públicos; e diversidade cultural que respeita, protege e promove diversos meios de subsistência, costumes e património cultural. No entanto, o projeto de lei continua pendente.
Em termos de transporte sustentável, o Departamento de Transportes (DOTr) anunciou em maio de 2024 sua intenção de expandir ciclovias nas principais cidades e municípios adjacentes do país até 2028. A agência disse que alocou cerca de P5 bilhões para seus projetos de transporte ativo, incluindo a criação de 2.400 km de ciclovias protegidas e segregadas em todo o país, meta previamente definida para 2023.
Além das ciclovias, o DOTr também afirmou que está construindo calçadas para garantir a segurança dos pedestres, em linha com a política de transportes do governo e o Plano de Desenvolvimento das Filipinas 2023-2028.
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Fontes: Inquirer Archives, pna.gov.ph, Heritage.senate.gov.ph, oliwerwymanforum.com, arcadis.com, dashboards.sdgindex.org, oecd.org, bmk.gv.at, wienerwohnen.at, International.kk .dk, ifro.ku.dk, concretocentre.com, Housingevolutions.eu, gxn.3xn.com, Creativedenmark.com, Buildingsocialecology.org
