Secretário de Finanças Ralph G. Recto – Gabinete de Relações Públicas e Informação do Senado
MANILA, Filipinas – Ex-altos funcionários do governo de várias administrações instaram o secretário de Finanças, Ralph Recto, a interromper as futuras transferências do “excedente” restante de P89,9 bilhões da Philippine Health Insurance Corporation (PhilHealth) para o tesouro do estado.
Numa declaração conjunta divulgada na terça-feira, eles observaram que a fonte do desembolso de dinheiro do governo para a PhilHealth e outras empresas pertencentes e controladas pelo governo (GOCCs) é a inclusão de alocações para barris de carne suína no orçamento nacional de 2024.
O Congresso redirecionou projectos prioritários (incluindo projectos apoiados por estrangeiros, infra-estruturas, aumentos salariais de funcionários públicos) para dotações não programadas que não têm apoio financeiro garantido e só podem ser utilizadas se o governo exceder as metas de receitas, disseram.
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Ao abrigo da Lei Geral de Dotações de 2024, estes fundos não programados aumentaram para P731,45 mil milhões, um aumento de 160 por cento em relação aos P281,91 mil milhões que o poder executivo solicitou originalmente ao Congresso.
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“Em vez de abordar as ineficiências e os desperdícios orçamentais, o governo está a abraçar projectos públicos prematuros e dispendiosos que só podem beneficiar alguns, precisamente através do saque dos fundos do PhilHealth. Por todas as medidas, estas políticas ameaçam seriamente o mandato de promoção dos cuidados de saúde universais”, afirmou o comunicado.
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Ex-funcionários do governo disseram que era “além de qualquer razão” que o governo estabelecesse um compromisso entre o crescimento económico através de infra-estruturas e programas sociais e saúde pública, “porque cada peso desviado do PhilHealth é desesperadamente necessário para os filipinos sem acesso a cuidados de saúde”. “
Em vez disso, o financiamento para outros programas deveria provir de dotações gerais, o que o Congresso e o poder executivo optaram por não fazer.
Falha na liderança do PhilHealth
Os signatários da declaração incluíam os ex-secretários Cielito Habito e Ernesto Pernia da Autoridade Nacional de Economia e Desenvolvimento, Enrique Ona do Departamento de Saúde, Florencio Abad do Departamento de Orçamento e Gestão e o ex-presidente e CEO da PhilHealth Alexander Padilla.
Argumentaram que o PhilHealth é diferente de outros GOCCs porque tem o mandato específico de prosseguir os objectivos dos cuidados de saúde universais, expandindo o âmbito e a cobertura dos serviços de saúde para os seus membros e limitando tanto quanto possível as suas despesas médicas desembolsadas.
Afirmaram que a combinação de risco e recursos significa que os P89,9 mil milhões transferidos para o tesouro nacional provêm das contribuições ou contribuições de todos os membros especificamente destinadas aos pagadores indirectos (idosos, pessoas com deficiência, pobres, beneficiários do programa 4P ). e aqueles que não têm capacidade de pagar).
Eles também chamaram a atenção do PhilHealth, observando que o “excesso” de fundos se devia à expansão insuficiente dos pacotes de benefícios.
“Devemos responsabilizar a gestão do PhilHealth em vez de privar os filipinos dos fundos de saúde. “A PhilHealth deve tomar as medidas necessárias para utilizar de forma rápida e eficaz os fundos que excedem as reservas para serviços e benefícios aos seus membros”, disseram eles.
Permitido por lei
De acordo com a disposição especial contida no GAA de 2024, o Departamento de Finanças (DOF) emitiu a Circular do Departamento nº 003-2024, instruindo PhilHealth, entre outros, o GOCC a transferir subsídios não utilizados no valor de P89,9 bilhões de 2021 para o nacional tesouro até 2023 para financiar medidas governamentais não programadas.
Apesar da oposição de vários grupos, Recto sustentou que o DOF estava apenas seguindo o que o Congresso autorizou no orçamento nacional de 2024.
Ele disse que só suspenderia as transferências se os legisladores ou a Suprema Corte lhe ordenassem.
Duas petições
No mês passado, o Supremo Tribunal decidiu consolidar duas petições contestando a transferência de fundos e alegações orais datadas de 14 de janeiro de 2025.
A primeira petição foi apresentada em agosto por diversos grupos e indivíduos, liderados pela senadora Koko Pimentel.
A segunda moção foi apresentada por grupos militantes e procurava invalidar o reconhecimento presidencial de urgência do House Bill 8980 ou da Lei Geral de Dotações de 2024 devido à ausência de qualquer desastre natural ou emergência – um requisito constitucional.
O Supremo Tribunal Federal não emitiu liminar contra a transferência.
No momento da apresentação das alegações orais, o PhilHealth já teria transferido a totalidade do montante de P89,9 mil milhões para o fundo geral.
A seguradora de saúde estatal já transferiu um total de 30 mil milhões de libras para o tesouro – 20 mil milhões de libras em Maio e 10 mil milhões de libras em Agosto. Outros P30 bilhões estão programados para serem transferidos este mês, com o saldo de P29,9 bilhões vencendo em novembro.
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O Departamento de Justiça disse anteriormente que os P27 mil milhões restantes em benefícios de saúde não pagos para profissionais de saúde que serviram durante a pandemia de Covid-19 vieram de fundos excedentes do PhilHealth.
