Ex-presidente do CHED, Patricia Licuanan.
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MANILA, Filipinas – Quaisquer fundos a serem gastos na Mudança da Carta (Cha-cha) são um desperdício estúpido, disse a ex-presidente da Comissão de Ensino Superior (CHED), Dra. Patricia Licuanan, na terça-feira.
Falando no plenário do Senado sobre a Resolução nº 6 da Bi-Câmara, Licuanan rejeitou propostas destinadas a moderar a propriedade estrangeira de instituições educacionais nas Filipinas através de Cha-cha.
“Como cidadã que ama o seu país e se preocupa com o seu futuro, partilho a consternação de muitas pessoas com todo o caos que rodeia Cha-cha numa altura em que o país tem tantos problemas graves. “Não estou convencido de que mudar a Constituição seja a solução para os nossos problemas económicos”, disse Licuanan.
Licuanan disse que os investidores directos estrangeiros que se comprometeram a vir para as Filipinas não fizeram do Cha-cha uma condição de entrada, acrescentando que aqueles que optaram por não entrar não citaram as “disposições restritivas” da Constituição de 1987 como factor.
“Deixe-me apenas dizer que acredito que o tempo e os recursos dedicados ao Cha-cha são um desperdício injustificado. Foco na Arte. 14 sobre instituições de ensino, presumo que a intenção de adicionar a palavra “básica” à educação no início deste capítulo é aplicar as alterações apenas às instituições de ensino superior. Minha opinião geral, como educadora, é que essa distinção é desnecessária”, enfatizou.
Em vez de pressionar Cha-cha, Licuanan viu a necessidade de algumas instituições de ensino superior desenvolverem parcerias com universidades estrangeiras. Ela mencionou especificamente que a política de internalização do CHED incentiva e apoia tais atividades.
“Mas não gostamos de nos perguntar o que fizeram os nossos vizinhos como Singapura e Malásia? Na minha opinião, as circunstâncias são diferentes. O projeto da Universidade Nacional de Yale, em Singapura, é digno de nota. “Singapura queria desenvolver a criatividade que faltava no seu sistema educativo bem desenvolvido e eficaz”, acrescentou ela.
Benefícios e desvantagens
Com base na sua experiência como consultora sênior na Universidade Estadual do Arizona e ex-vice-reitora da Universidade RMIT, a Dra. Gael Mcdonald descreveu os prós e os contras da moderação da propriedade estrangeira em instituições educacionais.
“Portanto, o primeiro são definitivamente os benefícios do conhecimento, porque você pode oferecer programas educacionais muito diversos que podem não estar disponíveis localmente. Isto, é claro, oferece oportunidades para desenvolver capacidade local entre estudantes e funcionários”, disse McDonald.
Além disso, ela disse que a participação estrangeira em instituições locais garantiria uma educação de qualidade.
“Se você optar por selecionar candidatos e essas organizações tiverem classificações, elas terão uma cultura de pesquisa estabelecida – você poderá realmente trazer muito conhecimento e experiência em estruturas de qualidade”, disse ela.
A terceira vantagem é a internalização – que, segundo McDonald, é sem dúvida uma iniciativa nas Filipinas neste momento.
“Outra vantagem é o impacto econômico. Ao estabelecer uma nova universidade, você cria empregos, atrai estudantes, contribui para a economia local, paga impostos e também pode apoiar a inovação e o empreendedorismo”, explicou.
No entanto, McDonald sublinhou que permitir tal política também tem desvantagens. Primeiro, ela disse que muitas vezes há uma “fuga de cérebros” em países que permitem a propriedade estrangeira em instituições educacionais locais.
“Os estudantes que vão para o estrangeiro não regressam necessariamente, por isso é um verdadeiro problema para os talentos que vão para o estrangeiro”, disse ela.
Além disso, ela mencionou que outro problema potencial é que, com a propriedade estrangeira, a universidade pode operar em dois ambientes regulatórios.
Em terceiro e último lugar na sua lista estava a questão do domínio cultural.
“Você olha para isso de forma contínua na construção de capacidade local e na melhoria das organizações existentes? [or] Caso contrário, você está se abrindo generosamente à entrada estrangeira, ou está sentado no meio e talvez cortejando seletivamente organizações de alta qualidade que têm experiência em entrar em um mercado estrangeiro e que realmente possuem ativos que poderiam ser valiosos para o país? ela perguntou.
Promovendo a internalização
Entretanto, por seu lado, a Comissão de Educação do Segundo Congresso (EDCOM 2) sublinhou que alterar a Constituição de 1987 para permitir a propriedade estrangeira de instituições de ensino superior é apenas o primeiro passo para promover a internacionalização do sistema educativo filipino.
Durante a mesma audiência, o Diretor Executivo do EDCOM 2, Dr. Karol Mark Yee, apresentou uma análise comparativa das políticas de propriedade estrangeira de instituições educacionais na ASEAN e as considerações que o governo deve levar em conta.
“A nossa investigação mostra que dentro da ASEAN, apenas as Filipinas têm restrições de propriedade estrangeira, estabelecimento e registo estabelecidas na constituição, enquanto outros países apenas as designam através de legislação”, disse Yee.
Yee disse que Singapura e Malásia, que permitem a propriedade estrangeira, introduziram incentivos governamentais para encorajar o estabelecimento de instituições educacionais estrangeiras.
“Na Malásia, as escolas internacionais sem fins lucrativos beneficiam de uma isenção de 100% do imposto sobre o rendimento, enquanto as escolas privadas, embora em menor grau, ainda beneficiam de uma isenção de 70% do imposto sobre o rendimento. No Vietname, as escolas internacionais beneficiam de isenção do imposto sobre o rendimento das sociedades durante 4 anos e de uma redução de 50% no imposto devido durante mais 5 anos. As escolas internacionais também estão isentas do imposto sobre o uso da terra não agrícola. Além disso, a isenção de IVA abrange bens educativos selecionados (por exemplo, livros escolares). São semelhantes a Myanmar e ao Camboja, que também proporcionam incentivos fiscais e incentivos para encorajar a criação de escolas internacionais”, explicou Yee.
Por sua vez, a Dra. Cynthia Bautista, membro do Conselho Consultivo do EDCOM 2, enfatizou a necessidade de evitar a abertura para “instituições de ensino superior de nível inferior”.
“Precisamos nos proteger disso, o que prejudicará ainda mais a reputação das Filipinas… Porque a nossa reputação não é tão boa quanto imaginávamos [compared to] Década de 1970… Nossa reputação como fábricas de diplomas é muito alta”, enfatizou.
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“Embora as salvaguardas possam ser introduzidas através de legislação e regulamentos de implementação, devemos também lembrar o nosso histórico de implementação: uma cultura de tolerância relativamente à evasão, a falta de capacidade dos reguladores para regular instituições de ensino superior de qualidade inferior”, observou ela. .
